多措并举抓好《工作方案》的贯彻落实

国务院新闻办公室于2020年9月11日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、北京市人民政府副市长杨晋柏、商务部外资司司长宗长青、北京市商务局局长闫立刚介绍《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》有关情况，并答记者问。

【北京市人民政府副市长 杨晋柏】首先借此机会感谢商务部等中央部委长期以来给予北京市服务业扩大开放综合试点的指导和支持，也感谢媒体朋友们对北京试点工作一直以来的关心和关注。

9月4日习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表重要致辞，为更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用，将支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，加大先行先试力度，探索更多可复制可推广经验。近日，国务院批复了《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》(以下简称《工作方案》)。这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对首都工作的高度重视和巨大关怀，也为北京市进一步深化改革、扩大开放，推动服务业高质量发展指明了方向。下面，我就此介绍两个方面的内容。

第一、《工作方案》的主要内容

《工作方案》共分总体要求、发展目标、主要任务与措施、组织实施四个部分。

总体要求部分，主要明确了指导思想，要求立足首都城市战略定位，努力探索服务业开放发展的新业态、新模式、新路径，打造国家服务业扩大开放综合示范区。

发展目标部分，对标国际高标准经贸规则，以2025年和2030年为节点，从制度建设、开放体系建设等方面分阶段提出了具体目标。力争到2025年，基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系。到2030年，实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才从业便利、运输往来便利和数据安全有序流动，服务业经济规模和国际竞争力进入世界前列。

主要任务与措施部分，围绕科技服务、数字经济、金融等9大重点产业领域，中关村国家自主创新示范区、金融街、通州文化旅游区等7个重点区域，投资贸易、财税、监管与服务、知识产权保护与运用、产业链供应链协同、联动创新等6项制度创新，资金、数据、人才、土地等4 类要素供给共四个维度，提出了26方面开放创新政策措施，聚焦科技创新、服务业开放、数字经济和数字贸易，着力构建一套与国际先进规则相衔接的制度创新和要素供给体系。

组织实施部分，对有关单位提出了组织落实要求，明确了具体的工作要求。

第二、多措并举，抓好《工作方案》的贯彻落实

一是细化分解一批创新清单。依据《工作方案》，北京市已制定了试点任务清单，细化成了120余项任务，进一步明确了时间表、路线图，确保出实效。同时我们还将按照《工作方案》中明确的两个五年的阶段性发展目标，科学规划实施路径，计划以每一年为一个阶段滚动推进，突出重点，持续发力。

二是配套出台一批落地细则。对于《工作方案》已经明确的政策举措，比如，设立私募股权转让平台、适应海外客户需求的网站备案、促进北京航空货运发展、金融等服务领域国际执业资格的认可、开展本外币一体化试点等一系列政策措施，我们将积极配合相关部委制定相关落地细则，确保政策可操作性，争取尽快落地实施，惠及企业。

三是着力构建一套示范体系。加大政策宣传解读力度，广泛向社会各界宣传解读有关政策，有针对性地与市场主体主动对接，协助市场主体用好用足各项政策。聚焦引进一批示范项目、打造一批示范园区，力争在开放格局、开放模式、开放环境、开放机制等方面为全国服务业扩大开放提供更多的示范引领。

四是用足用好一批开放平台。聚焦服务贸易、科技创新、金融创新等领域，重点打造中国国际服务贸易交易会，前不久2020年中国国际服务贸易交易会刚刚闭幕，大家都非常关注，还有中关村论坛、金融街论坛等高层级开放交流平台。充分发挥北京首都国际机场和北京大兴国际机场双枢纽机场聚集辐射效应，打造国家发展新的动力源，做强双枢纽机场开放平台。围绕中关村软件园、天竺综保区国家文化出口基地以及若干国际合作产业园，打造各具特色的产业开放平台。立足城市副中心、大兴机场自贸片区等，推动产业链供应链协同发展，着力构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。

下一步，我们将在商务部的具体指导下，贯彻落实好习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的重要致辞精神，更加主动担责、真抓实干，全力完成好各项试点任务，力争为全国探索更多可复制可推广的经验做法，不断增强北京服务业开放发展的示范引领作用。

谢谢大家！